长城一矿于2006年11月被新矿集团整合重组，2007年10月建成投产，2012年完成了生产能力60万吨/年的手续办理，2024年8月份实现180万吨/年改扩建项目手续清零。矿井井田面积13.763km2，地质储量2.26亿吨，矿井在岗职工1004人。长城一矿是上海庙国家级能源化工基地建成投产的第一对矿井，也是山东能源新矿集团实施“走出去”战略在内蒙建成投产的第一对矿井。

企业先后获得“全国煤炭工业先进集体”“全国节能减排先进集体”“齐鲁创业先锋党组织”“内蒙古自治区工人先锋号”等17项省部级以上荣誉。2022年，被山东能源授予“山东能源外部开发20周年杰出贡献单位”荣誉称号。

问题一：结合长城一矿发展实际，谈谈对依法合规治企的认识和感悟？

长城一矿党委书记、矿长 单传杰：纵观长城一矿18年发展历程，依法合规都是我们当做生命工程在抓的工作，因为我们真正在这方面吃过亏。在过去的十年里，长城一矿一直在办理180万吨/年改扩建手续，期间因叠加政策变化、新冠疫情等影响，导致一直到去年八月份，我们的手续才彻底清零。在手续办理期间，被地方政府多次责令停产，完全没有稳定的生产秩序可言。这段心酸的历程，让我们深知依法合规治企办矿的重要性和必然性。

问题二：长城一矿在依法合规方面存在哪些突出的问题和挑战？您认为产生这些问题的主要原因是什么？

长城一矿党委书记、矿长 单传杰：目前来说，长城一矿在依法合规方面仍然存在一些问题和挑战。主要问题集中体现在矿井内部管理方面，长城一矿作为新区老矿，长年粗放式管理产生了大量的历史遗留问题，我们今年系统排查了各类历史遗留问题，通过建档管理，共排查40项问题。这些问题若无法及时化解，都将为我们后期发展带来很大的风险。这些问题的产生，主要是我们一些管理人员思想认识不到位、规矩意识不足，在工作开展过程中，单纯的认为有利于企业发展，忽视了问题违规所带来的严重后果；同时也是企业内部管理制度不严，监管不力，造成此类问题屡禁不止。主要挑战仍然是在手续办理方面，目前矿井180万吨手续虽然已经彻底清零，但是矿井西区未纳入采矿证许可范围内，导致东区生产无法充分达产。需要尽快完成240万吨产能核增，将西区纳入可采范围内，稳定整体生产秩序，力争明年年底完成产能核增，尽快释放矿井产能，实现矿井高质量发展。

问题三：针对长城一矿存在的合规问题，已经采取了哪些具体的措施加以整改和完善？取得了哪些初步的成效？

长城一矿党委书记、矿长 单传杰：我们针对矿井存在的合规方面的问题，采取三个方面措施，推进问题逐步解决。一是堵塞管理漏洞，杜绝新问题发生。结合上级文件及公司实际，完善《法律事务管理办法》，建立《法律合规管控体系》，坚决堵塞管理漏洞。二是谋求化解渠道，推进问题合法化解。今年以来，我们通过多方面化解劳动用工、环境保护、安全生产等领域的合规风险，制定针对性的整改方案，并逐一落实，确保每个问题都能得到合法合规的解决。三是聚焦关键难点，防止问题影响扩大。针对目前存在且没有有效化解途径的关键问题，由专业领导牵头，逐个逐项列出管控措施，防止问题持续酝酿，造成对企业产量恶劣影响。自管控措施实施以来，累计化解问题14项，其他重点遗留问题均得到有效管控。

问题四：对于在践行依法合规治企、营造浓厚合规氛围的过程中，您还有哪些好的想法和建议？

长城一矿党委书记、矿长 单传杰：我个人认为，在践行依法合规治企方面，要坚持严管厚爱工作思路，一方面要从严问责各类恶性违规行为，让其受到应有的惩罚；另一方面要对无个人利益动机的违规行为，采取一定宽大措施，让其感受到企业法外有情的人性化管理。在营造浓厚合规氛围方面，要坚持求同存异工作思路，一方面整个集团制定一个较为完整的宣传框架，划清宣传边界；另一方面矿井结合各自实际，打通宣传堵点，增加宣传穿透性，让矿井每一名职工都了解到依法合规的重要性，进而营造起浓厚的依法合规工作氛围。

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