协庄煤矿1962年投产，设计年生产能力120万吨，至今已有60余年的开采历史。

问题一：结合协庄煤矿发展实际，谈谈对依法合规治企的认识和感悟？

协庄煤矿党委副书记、矿长 马士金：我认为，依法合规治企不是选择，而是生存之道。煤矿行业极具特殊性，一头连着安全生产，一头系着职工福祉，任何环节的合规失守都可能引发不可挽回的损失。随着上级部门的监管力度越来越大，我们要明白“合规是不可逾越的红线、是世代煤矿人坚守的底线”。

近年来，我们把《安全生产法》《煤矿安全规程》等法规作为“必修课”，纳入干部职工培训管理机制，将合规要求嵌入矿井设计、瓦斯治理、顶板管理等每个环节，实现了安全生产“零事故”，吨煤成本不断降低。可见，依法合规给我们带来的是实实在在的效益，是“护身符”而非“紧箍咒”。

问题二：协庄煤矿在依法合规方面存在哪些突出的问题和挑战？您认为产生这些问题的主要原因是什么？

协庄煤矿党委副书记、矿长 马士金：实在讲，问题不在少数，我觉得主要集中在三个方面。

认知不到位。个别中层干部只抓生产接续，算“经济账”，忽略“安全账”，比如在设备维护上，把“能凑合用就不换”当成省钱行为，实际上，不按时保养给设备带来的危害更大，还会埋下安全隐患。

落实不到位。比如井下作业前的“手指口述”安全确认制度，有的区队执行得很规范，但有的班组就存在“走形式”现象，很多职工觉得天天干一样的活，没有“手指口述”的必要，正是这种看惯了、干惯了的思维方式造成了很多安全事故。

衔接不到位。随着新《煤矿安全规程》实施，部分老职工对“智能化开采安全标准”“粉尘浓度实时监测”等新要求不适应，按习惯凭经验操作，对智能监控数据的合规性校验重视不足。

深究原因，我认为有三点：一是思想根源的“惯性思维”，老矿工出身的管理团队中，“经验主义”依然盛行；二是学习能力较差，部分干部职工对新法规学习不够，造成业务能力短板；三是考核导向问题，过去绩效过度侧重产量指标，“重结果轻过程”。

问题三：针对协庄煤矿存在的合规问题，已经采取了哪些具体的措施加以整改和完善？取得了哪些初步的成效？

协庄煤矿党委副书记、矿长 马士金：我们坚持“靶向施策、精准发力”，打出组合拳。

1. 建体系，让合规有章可循。我带头成立专班，将安全、生产、运营、法务等部门纳入联动机制，定期召开合规风险研判会。梳理出200余条核心合规条款，制定《岗位操作合规标准》清单，细化到具体岗位，让职工对照清单做标准。

2. 强监督，让违规无处遁形。投入150万元升级智能监控系统，在井下关键区域安装260个高清摄像头，实现“作业全过程留痕、违规行为自动预警”。今年以来，系统已抓拍多起未按规定佩戴自救器、临时支护不规范等行为，均现场整改；我们还从一线职工中选拔一批“合规观察员”，对班组长的指挥行为进行监督，每月兑现奖惩。

3. 抓培训，让合规入脑入心。充分发挥创新培训中心的阵地作用，开设“合规大课堂”，通过专家解读新法规、专业领导领学、“老带新”结对学习、班前班后小课堂等多种培训形式，累计覆盖1200人次，合规考试合格率提升至96%。

通过VR情景模拟，让职工、家属直观感受“一次违规可能毁掉一个家庭”，并植入“亲情帮教”模块，引导职工上标准岗、干标准活。

初步成效较为明显：今年上半年，井下违规操作同比下降51%，自查、互查及上级检查发现问题均有所下降。

问题四：对于在践行依法合规治企、营造浓厚合规氛围的过程中，您还有哪些好的想法和建议？

协庄煤矿党委副书记、矿长 马士金：合规管理只有起点，没有终点。我有三个方向的思考。

一是让合规文化“活”起来。计划打造“合规文化”，将矿井历史上的合规典型与违规案例对比展示，设立“合规明星岗”，每月评选奖励，让遵规守纪的职工既有“面子”又有“票子”。

二是让技术手段“强”起来。下一步要搭建智能风险预测平台，通过科学手段分析违规数据，提前识别高风险作业环节，防患未然。

三是让考核导向“明”起来。提高合规考核权重，实行“一票否决”，只要出现重大合规问题，相关负责人一律取消各项评优资格。

最后我想说，煤矿的合规管理，说到底是对企业前途负责、更是对职工的生命健康负责。作为“一把手”，我始终认为合规安全就是我的政治生命。只有全员守住这条底线，煤矿才能真正实现安全、高效、可持续发展。

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