山东良庄矿业有限公司始建于1957年，隶属山东能源新矿集团，为国有重点煤炭企业，设计年产能85万吨。建企68年来，历经多阶段发展，从人工开采到智能化综采全覆盖，助力能源保供与地方经济，获多项荣誉。现因资源枯竭面临关闭退出，700余名剩余职工正进行战略转移。

问题一：结合良庄矿业发展实际，谈谈对依法合规治企的认识和感悟？

良庄矿业董事长、总经理 巩奉刚：作为高风险行业的煤矿企业，依法合规不仅是红线底线，更是生存发展的“生命线”。回顾良庄矿业68年的发展历程，我们深刻体会到合规不是“选择题”，而是“必答题”；不是短期的“一阵风”，而是贯穿企业全生命周期的“必修课”。

上世纪90年代，我们曾因巷道支护不规范导致局部冒顶，不仅被停产整顿3个月，更让企业声誉受损；而近十年，通过严格执行“一工程一措施”“先探后掘”等合规制度，实现了连续12年安全生产，这正反对比让我们深刻认识到“合规是最大的效益、违规是最大的成本”。

对“一把手”而言，合规意识更是责任担当的体现。我们常说“干部干部、先干一步”，但前提是“合规一步”。只有带头学法规、守规矩，才能让“全员合规”从口号变成行动，这是我多年来最深的感悟。

问题二：良庄矿业在依法合规方面存在哪些突出的问题和挑战？您认为产生这些问题的主要原因是什么？

良庄矿业董事长、总经理 巩奉刚：尽管我们在合规管理上取得了一些成效，但对照新时代依法治企要求，仍存在三方面突出问题。

一是“重生产、轻合规”的惯性思维尚未彻底扭转。二是合规管理与业务融合不够深入。三是外部监管趋严带来的挑战持续加大。

深究原因，我认为有三点：第一，思想根源上，部分职工仍将合规视为“额外负担”，没有认识到“合规是生产的前提”。尤其是老矿工，习惯了“凭经验干活”，对新修订的《煤矿安全规程》学习不深、执行不严。第二，管理机制上，合规责任分散在安全、法务、生产等多个部门，缺乏统一协调（比如各部门遇到交叉问题时容易出现“踢皮球”现象）。第三，能力建设上，合规队伍专业化水平不足。全矿在册人员中取得注册安全工程师资格的人员较少，能同时掌握法律、安全、环保知识的复合型人才较少，面对复杂合规问题时“底气不足”。

问题三：针对良庄矿业存在的合规问题，已经采取了哪些具体的措施加以整改和完善？取得了哪些初步的成效？

良庄矿业董事长、总经理 巩奉刚：我们从“制度、执行、监督”三个维度发力，打出了一套“组合拳”。

一是重构合规管理体系，让“有章可循”更精准。从法律法规、安全生产、环保要求、劳动保障等多方面进行了整改和完善，严格落实《煤矿安全规程》，建立风险分级管控和隐患排查治理体系，定期开展安全风险评估和专项检查。

二是强化全员合规培训，让“知规懂规”成常态。每天班前会用10分钟讲解一条法规，每周区队例会剖析一个合规案例，特别针对老职工，编印了《煤矿合规口袋书》，用“漫画+案例”解读专业条款。

三是完善监督问责机制，让“违规必究”有力度。建立了“合规巡查+智能监控”双防线：成立专职合规巡查组，每周突击检查井下作业；在关键岗位安装视频监控和传感器，对“瓦斯超限作业”“无证操作”等行为实时预警。

初步成效体现在三个方面：其一，安全生产指标持续优化，上半年“三违”现象同比下降52%，隐患整改率达100%；其二，外部检查通过率提升，上半年迎接各级执法检查10次，均无重大问题；其三，职工合规意识明显增强，通过开展的匿名问卷显示，“认为合规与自身利益相关”的职工占比从去年的65%提升至92%。

问题四：对于在践行依法合规治企、营造浓厚合规氛围的过程中，您还有哪些好的想法和建议？

良庄矿业董事长、总经理 巩奉刚：第一，让合规管理“智能化”，提升精准度。可以考虑在现有生产系统中植入“合规算法”，比如通过AI分析历史数据，自动识别“哪些工序易违规”“哪个班组风险高”，提前预警干预。同时，开发“合规微课堂”小程序，职工扫码即可查询本岗位合规要求，实现“精准滴灌”式培训。

第二，让合规文化“生活化”，增强感染力。开展“合规家庭日”活动，邀请职工家属参观井下作业，讲解合规对家庭幸福的意义；在矿区设立“合规文化墙”，展示职工自编的合规顺口溜、漫画作品；甚至将合规要求融入班前会的“安全宣誓”，让“我要合规”成为一种习惯。

第三，建议集团层面建立“合规共享平台”，打破单位壁垒。比如汇总各煤矿的合规案例库，让我们少走弯路；组织跨单位合规技能比武，促进经验交流；甚至可以统一聘请法律、环保等领域的专家团队，为基层提供“一站式”合规咨询。毕竟单个煤矿的资源有限，集团协同才能让合规管理更高效。

说到底，合规不是“约束”而是“保护”，不是“成本”而是“投资”。只有让每个岗位都成为合规的“哨所”，每个职工都成为合规的“哨兵”，企业才能行稳致远。

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