新矿内蒙古能源于2007年12月注册成立，2021年12月山东能源集团实施产业区域整合，将新矿内蒙古能源作为山东能源集团在上海庙投资运营、管理、关系协调主体。截至2025年7月份，累计完成投资406亿元，资产总额464亿元，控股、参股企业20家。建成生产矿井8对，产能2450万吨/年，规划建设恒坤化工总规模390万吨/年捣固焦及综合利用项目，一期130万吨/年煤焦化项目于2011年9月建成投运，二期260万吨/年焦化多联产项目正在建设，第一系列3#、4#炉已具备烘炉条件。
问题一：结合新矿内蒙古能源发展实际，谈谈对依法合规治企的认识和感悟？
新矿内蒙古能源党委副书记、总经理房万伟：煤炭行业的特殊性，决定了企业生产经营的高风险性与复杂性，安全压力、环保责任、合规经营等因素交织。健全、严密的法律法规及内部规章制度是企业生存发展的基石和抵御风险的屏障。依法合规是规范管理行为的“标尺”。企业运行的每一个环节都需要明确的制度规定来界定权责、规范流程、设定边界，这是实现管理有序、效率提升、风险可控的基础。依法合规是防范化解风险的“防火墙”。特别是在安全、环保、廉洁、用工等关键领域，是识别风险、控制风险、化解风险的直接依据和操作指南，敬畏法规、执行制度，就是对企业最大的保护。
问题二：新矿内蒙古能源在依法合规方面存在哪些突出的问题和挑战？您认为产生这些问题的主要原因是什么？
新矿内蒙古能源党委副书记、总经理房万伟：今年以来，能源集团、集团公司多次组织到新矿内蒙古能源开展检查，特别是能源集团党委巡察“回头看”、人力资源专项审计等，犹如一剂“清醒剂”，精准地揭示了我们在依法合规方面存在的问题与不足。这不仅反映出我们管理基础的薄弱，更暴露出我们对上级依法合规要求的落实存在差距。
一是规矩意识淡薄，“制度悬空”现象突出。部分管理人员，对规章制度的权威性、严肃性认识严重不足。存在“习惯大于制度”“生产任务重就可以简化程序”等错误思想。将规章制度视为束缚手脚的“条条框框”，而非保障安全的“生命线”和规范运行的“指南针”，导致有规不依、有章不循、执行打折扣、搞变通成为顽疾。这种思想上的轻视，是各类风险滋生的温床。
二是制度执行监督严重“缺位”与“乏力”。检查发现的问题充分暴露了我们在制度执行监督上的薄弱。监督机制不健全、不系统，未能有效嵌入业务流程；监督检查往往流于形式，存在“重布置、轻检查，重记录、轻实效”的问题；对违规行为的发现、报告、纠正和问责机制不顺畅，责任追究失之于宽、失之于软，未能形成有效震慑。
问题三：针对新矿内蒙古存在的合规问题，已经采取了哪些具体的措施加以整改和完善？取得了哪些初步的成效？
新矿内蒙古能源党委副书记、总经理房万伟：针对上级检查指出的问题和自身存在的短板，新矿内蒙古能源重点抓好了法规制度的刚性执行。
一是强化“敬畏制度”意识，筑牢思想根基。突出领导带头。将制度学习纳入党委中心组、党委会、干部培训的必修内容，管理人员尤其公司班子成员，带头学习制度、尊崇制度、维护制度、执行制度。树立“制度面前人人平等、执行制度没有例外”的鲜明导向。深化全员教育。结合行业特点和岗位实际，利用专题培训、案例警示（特别是上级检查发现的典型案例）等多种形式，将枯燥的制度条文转化为职工易于理解、记忆和遵守的行为规范，提升教育效果。培育合规文化。将“敬畏制度、遵守规程”作为核心要素大力倡导。通过宣传栏、内部公众号、主题活动等载体，营造了“以遵守制度为荣、以违反制度为耻”的浓厚氛围。
二是狠抓执行与监督，让制度“长牙带电”。压实执行责任，明确各级管理人员是本部门、本领域制度执行的第一责任人。将制度执行力纳入绩效考核和干部评价体系，与评优评先、晋升任用紧密挂钩。强化过程监控，着力构建常态化的制度执行监督机制。利用信息化手段加强对重点领域、关键环节制度执行情况的在线监控和数据分析。增加日常监督检查的频次和深度，采取“四不两直”等方式，提升了检查实效。严肃追责问责，对发现的违规违纪行为，坚持“零容忍”态度。严格按照制度规定和相关纪律要求，做到问题不查清不放过、责任人不处理不放过、整改不彻底不放过。既追究直接责任人的责任，也倒查相关管理人员的领导责任和监督责任，形成强大震慑，杜绝“破窗效应”。
问题四：对于在践行依法合规治企、营造浓厚合规氛围的过程中，您还有哪些好的想法和建议？
新矿内蒙古能源党委副书记、总经理房万伟：一是强化激励和约束并重。在严格问责的同时，建议探索建立有效的合规正向激励机制（如“合规示范岗”评选、合规积分与评优晋升挂钩等），让遵规守纪者得实惠、有荣誉，形成更积极的导向。
二是探索智能化合规管理工具应用。统筹规划或推荐成熟的合规管理信息系统（如合同智能审查、风险自动预警、在线合规培训考核等），借助智能化手段，提升制度执行的监控效率和精准度，同时减轻基层负担。
三是丰富合规文化培育载体。在集团公司层面提供更多高质量的合规案例教学资源、组织合规文化主题交流活动或竞赛，帮助更生动有效地将依法合规理念融入员工日常。
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