伊犁能源坚持“集中力量、抓住机遇、加快发展”原则，按照集团公司“新疆基地突破”战略部署，进行了战略愿景、战略方向、战略基础、战略布局等的初步设计规划。

战略愿景为，力争经过“十二五”和今后一个时期的艰苦努力，将新疆基地伊犁矿区打造成为“世界先进、国内一流”的煤矿煤化工基地，成为山东省重要的能源供应基地，成为支撑集团公司跨越式发展的重要经济增长极。坚持“资源开发可持续、生态环境可持续”和“黑色煤炭、绿色开采，高碳经济、低碳运行”的理念，坚持科技领先、环保优先、人才强企、文化兴企，以资源转化、产业升级为主攻方向，建设现代产业集聚区和循环经济示范区，则是战略方向。按照煤炭生产为基础、资源转化为主导，立足煤、发展煤、延伸煤、拓展煤的思路，坚持建大井、办大矿，实施绿煤战略，建设美丽矿山，充分发挥拥有的资源优势，全力建设现代化特大型矿井，是战略基础。

战略布局则确定为，全面实施“高端、高质、高新、高效”、“集中、集约、集优、集成”、“整合、融合、统合、聚合”、“做实、做大、做强、做久”(四高、四集、四合、四做)的发展方略，打造以市场为主体和资产为纽带的煤矿、煤化工、装备制造、物流商贸“四大产业”板块。具体战略目标是，到2015年煤炭产能达到2310万吨；建成伊北年产20亿立方米煤制天然气项目。另外，与中电投合作建设伊南年产3×20亿立方米煤制天然气项目一期工程，与华电合作建设伊南2×660MW电厂；机械加工能力达到3000台套，商贸物流产值达到40亿元，实现产值收入200亿元，利税30亿元。战略路径是，始终把创新作为企业发展的战略核心，坚持“科技强企、创新驱动”，特别是以商业模式创新为载体，立足伊犁矿区的资源优势，充分利用区位优势，发挥产业优势，积极争取政策优势，以资源为依托，以项目为支点，以合作为纽带，发挥“召集人”的优势，深化对外合作和资本运作，搭建共建共享、互惠互利的发展平台。

伊犁能源按照现代企业产业成长发展规律，将“十二五”和“十三五”规划为发展建设的两个战略期，一个是成长期，一个是成熟期，并确立了“十二五”后三年“三步走”的战略步骤。第一步(2013年)，攻坚转型。加快建设攻坚，推进管理转型，完成煤化工设备安装，为投料试产奠定坚实基础。第二步(2014年)深化跨越。以深化战略合作为载体，实现煤化工项目跨越发展，重点是集中力量，确保20亿立方米煤制天然气一次试车成功。第三步(2015年)，规范调整。以煤矿、煤化工规范运行为重点，在调整中优化，形成多元化、全方位、立体化的对外合作格局。通过三年奋力拼搏，到“十二五”末，以20亿立方米煤制天然气正常运营、千万吨特大型矿井安全高效、管控体系日趋完善、企业形象全面提升为重要标志，基本建成“世界先进、国内一流”的现代新型煤化基地和循环经济示范园区。