“我们排查的不只是台账上的几行字,更是职工心里的堵点。”走进华丰煤矿信访办,一本《信访风险专项管理台账》放在最显眼的位置,10条信访风险逐条标注着包案领导、责任部门、整改措施和完成时限,每化解一项,旁边就多一个鲜红的“销”字。今年以来,该矿研究推行《信访风险分级管控管理办法》,构建起风险辨识、多维研判、分级管控、考核问责的全链条闭环体系,让信访维稳工作从“事后灭火”转向“事前防火”。

把底数摸清,让风险“浮出水面”。“职工薪酬、工伤待遇、社保衔接……件件连着职工的切身利益,一件都不能漏。”信访办工作人员李杨说。该矿坚持全覆盖、无死角排查,变“坐等上访”为“主动下访”:既聚焦薪酬福利、劳动关系、费用清偿等切身利益问题,又紧盯人员分流、用工调整等体制变动风险,还把政策调整、历史遗留问题衍生的舆情隐患一并纳入视野。今年以来,累计排查各类信访风险10条,全部建立专项台账,清单化推进、销号式管理。“把问题想在职工开口之前,把矛盾化解在萌芽状态。”这是信访办负责人马锦强的工作标准,也是全矿上下的共识。

把等级定准,让防控“靶向发力”。风险不能“眉毛胡子一把抓”。该矿建立“三时态、五维度”研判机制,从过去、现在、未来研判风险走势,从人为、思想、制度、管理、外部环境五个层面深挖问题根源,据此把信访风险划分为A、B、C、D四个等级,A级特大越级访风险、B级重大群体性风险、C级个体舆情风险、D级矿区内部维稳风险。“分级不是给风险贴标签,而是让每一级风险都有明确的‘接盘人’。”副总政工师闫勤宝介绍,矿井同步落实重大决策“五性”评估,从合法性、科学性、合理性、可控性、影响力上把好源头关口,让决策在出台前就绕开稳定风险。

把责任压实,让闭环“环环相扣”。风险定了级,关键在落地。该矿建立四级领导包案机制,A级风险由矿主要领导包案,组建专班处置并上报集团;B级风险由分管矿领导联合督办;C级风险由单位分管领导专项化解;D级风险由基层党政负责人牵头稳控。“以前最怕小事拖大、大事拖炸,现在包案到人、责任到岗,心里踏实多了。”机电工区党支部书记马磊坦言。矿井严格落实“六定三包一落实”,坚持“日调度、周汇报、月总结”,全程跟踪研判、动态监控、回访核查。考核问责同样硬碰硬,排查敷衍、报送滞后、落实不力的,明确处罚标准和逾期加罚措施;对主动排查化解、成效突出的,旗帜鲜明正向激励,让实干者得实惠、失责者受追究。
从“事后灭火”到“事前防火”,从“被动应对”到“主动管控”,华丰煤矿正以更细的排查、更准的研判、更实的包案,把矛盾化解在萌芽状态、稳控在基层一线,为矿井安全平稳、高质量发展筑牢稳定根基。