开展“小金库”专项治理工作，是党中央作出的重大决策。按照中央统一部署，2010年重点开展国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。对此，省委、省国资委均召开了专项治理工作会议，作出了具体部署，提出了明确要求。7月29日，集团公司召开“小金库”专项治理工作会议，标志着集团公司专项治理工作开始启动。

做好“小金库”专项治理工作，要统一思想，提高认识。“小金库”是指单位违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未纳入预算管理或未列入本单位财务会计部门法定账内核算，私存私放的各种资金。“小金库”问题扭曲市场配置资源的合理机制，扰乱市场经济秩序，影响企业会计信息的真实性，造成了国有资产流失，影响社会公平正义与和谐稳定，助长了铺张浪费、奢靡享乐歪风，是消极腐败现象滋生的土壤之一。其祸害大焉！近年来，集团公司坚持内部资金、煤销、供应“三集中”，成本预算、人力资源、项目建设“三统一”，安全、经济“两个评价”，财务、工程造价“两监理”，党委系统“一个巡视”，企业管控体系不断完善。但从近几年群众举报和查处案件的情况来看，仍有个别部门、单位违反规定设置“小金库”、“账外账”，逃避财务监控。因此，我们必须站在深入贯彻落实科学发展观、进一步提高企业管理水平、深入开展反腐倡廉建设的高度，采取有力措施，铲除“小金库”毒瘤，保证企业有一个良好的财务秩序、风清气正的改革发展环境。

做好“小金库”专项治理工作，要明确具体要求。集团公司专项治理工作会议精神和《开展“小金库”专项治理工作实施方案》，根据上级精神和企业实际，确定了此次专项治理的范围、内容和步骤。各单位要认真学习领会、贯彻落实。一要开展全面自查自纠。各单位要组织对本单位范围内所属企业和单位进行全面自查，自查必须达到100%，确保不走过场、不留死角。二要进行重点检查。在自查的基础上，集团公司将确定重点检查单位，并抽调专门力量，组织开展全面检查、重点检查或抽查。还要侧重对自查自纠“零申报”、“零问题”的单位进行重点检查。对存在问题却因对工作不认真、措施不得力而出现“零申报”、“零问题”的，除限期整改外，将对单位负责人进行问责。三要坚持纠建结合。专项治理工作，整改落实是根本。对在专项治理工作中发现的问题，经集团公司治理“小金库”工作领导小组统一审理后，按照职能分工依法进行处理。各级各单位本着“标本兼治、纠建并举、正本清源”的原则，要以整改落实为契机，深入查找体制、机制、制度方面的不足，建立长效机制，深化改革，强化源头治理，完善内控体系。

做好“小金库”专项治理工作，要把握政策，严明纪律。对此，中央确定了“依纪依法、宽严相济”的指导思想，省国资委也明确了有关政策，集团公司将坚持“自查从宽、被查从严”的原则做好专项治理工作。具体说来，一是鼓励自查。凡在自查自纠阶段，对问题纠正认真、及时的，对责任单位可从轻、减轻或免于行政处罚，对有关责任人可从轻、减轻或免于处分。二是严惩违规违纪。对集团公司重点检查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，要对责任单位依法予以处罚，对有关人员依纪依法追究责任。对在专项治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱和打击报复举报人的，按照有关规定从重处理。对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。在治理工作开始后再设立“小金库”的，对责任人先予以免职，再根据规定追究责任。三是鼓励举报。采取设立举报电话、举报信箱等措施，鼓励群众举报，广泛收集线索，并做好举报事项查处、跟踪、落实、反馈工作。要建立和落实举报奖励制度，推动治理工作深入开展。

开展“小金库”专项治理工作是一项复杂的系统工程，政策性、专业性强，任务艰巨繁重。各级各单位要加强“小金库”治理工作的组织领导，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，落实职责；各有关部门要分工明确，各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管。要进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，以认真负责的态度、求真务实的作风，扎实做好“小金库”治理工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为集团公司实现又好又快发展提供有力保证。