刚刚结束的集团公司安全工作会议在科学把握安全生产内在规律的基础上,提出了“336”的工作思路,从实践层面为今后一段时期的安全生产指明了方向。落实这一思路,推进安全工作,需要我们在认识领域树立什么样的理念?认识源于实践,又指导实践。安全工作要提升到新的层次,认识首先要上升到新的境界。最近,通过对过去安全经验的反思、对当前企业面临新形势的分析、对基层安全实践的深入调研,感到安全工作必须从“生命管理”的新高度来认识和把握。现结合安全生产的实际谈几点思考,与大家商榷。
一、安全生产管理本质上是“生命管理”
一个企业的安全生产状况,体现了这个企业的生产力发展水平。安全生产作为一种生产力,是由劳动者、劳动资料和劳动对象三大要素构成的。首先,从劳动者的角度讲,“人”是安全生产的主体和灵魂,安全生产的最终目标在于保障劳动者的生命和健康。这要求我们在安全生产的实践中,必须坚持“以人为本、生命至上”的理念,通过长期不懈的安全教育、技能培训和岗位实践,不断提高职工的安全生产素质。其次,从劳动资料的角度讲,以各种机器设备为代表的生产工具,是生产过程中最重要的劳动资料。提高装备现代化水平,保证机器设备在正常的使用寿命内高效运转,对于降低劳动强度、提升安全系数、提高劳动生产率起着至关重要的作用。因此,我们应当像保护生命一样去爱惜设备,珍惜设备生命就是保护我们自己的生命。第三,从劳动对象的角度讲,煤炭属于不可再生资源,终有一天会枯竭的,然而煤炭生产又是我们企业的稳定之根、发展之本、和谐之源。针对目前集团老区矿井资源日益萎缩、矿井灾害日益增多的实际,我们提出了“安全开采、科学开采、经济开采”思路,全面开展“以矸换煤”攻坚战。这些思路和举措,正是“以安全为前提,视资源为生命”理念的集中体现。事实上,我们珍惜资源的生命,推动企业的可持续发展也有利于提升劳动者生命的质量。第四,从生产力三大要素辩证统一的角度讲,安全生产管理本质上是“生命管理”。管理是链接劳动者、劳动资料和劳动对象的一个枢纽,是实现生命和谐的有效途径。为此,必须大力实施“科技兴安”战略,坚持管理、装备、培训并重,通过安全管理手段的不断创新,把人的生命与设备、资源的生命有机的联系起来,做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,实现行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先,以“生命管理”打造一个本质安全的生产环境。
二、“生命管理”理念的核心在于树立“三观”
倡树“生命管理”的理念,是坚持“用文化管安全、以文化兴安全”的具体实践,体现了对安全生产的一种人文关怀。唱响“生命管理”的主旋律,必须牢牢把握“安全发展、本质安全、稳产增效”三大主题,引导职工树立“三观”:
1、生命质量观。所谓生命的量,在于生命的延续,具体到安全生产中,就是尽可能地延长矿井的安全周期和服务年限,保障设备正常的使用寿命。所谓生命的质,在于生存的状态,具体到安全生产中,就是尽可能地保障人的职业健康、设备的完好率以及矿井的稳产增效。
2、生命和谐观。就是要把安全生产中人的因素和物的因素有机的统一起来,发挥人的主观能动性,提升自身业务素质和技能,规范熟练地使用设备;提升安全管理、生产管理、技术管理的效能,安全、科学、高效地组织生产,通过人和物的良性互动,创造和谐的安全生产环境,确保矿井的本质安全。
3、生命价值观。就是要落实安全发展观,理清安全与生产、生命与效益的辩证关系,使干部职工牢固树立“安全第一,生产第二”的思想,并认真反思和纠正企业价值体系中与这种理念不相适应的具体制度、行为规范,推动矿井安全发展。
三、推进“生命管理”必须实现四个导向转变
“生命管理”既是理念创新,更是实践创新。它不仅从文化层面提升了对安全生产的认识境界,而且从管理层面对安全生产的各项工作提出了新的更高的要求。推进“生命管理”,必须在安全生产的管理导向、价值导向、舆论导向、教育导向上,实现“四个转变”:
1、在管理导向上,实现由着眼结果的静态控制向全员、全过程、全方位的动态控制的转变。要加强对安全生产客观规律的研究、认识、把握和运用,摒弃只重结果、放松过程的安全监督管理模式,进一步丰富安全评价的内涵,拓展评价的范围,切实把安全评价工作延伸到新建矿井、省外矿井和非煤企业,实现安全生产全员、全过程、全方位的动态监管。要集中抓好矿井重大灾害的治理,并按照“技术减人、机器减人和管理减人”的思路,积极做好下井限员工作,以本质安全的环境保障职工的生命安全。要把“生命管理”的理念注入到安全文化的实践中,系统梳理各单位安全文化建设的经验,并加以整合提升,形成新矿特色的生命管理文化体系,以指导基层的安全文化建设。
2、在价值导向上,实现由以不发生死亡事故为目标向以生命质量不断提升为目标的转变。安全的对立面不是死亡,是隐患;生命的状态不仅是活着,还有健康。要向传统的思维方式开战,换一个角度去审视,从更高的境界上“关注安全,关爱生命”,用更高的标准抓好安全,保障生命,逐步实现由杜绝重伤事故、减少轻伤事故向保障职工职业健康的本质安全目标递进。要深入全面地检讨当前的安全理念、制度与行为,认真查找各个方面与“生命管理”理念不相适应的制度和行为,并切实加以整改,真正把先进的理念贯彻到各项规章制度中,用严格的规章制度来规范企业和职工的行为,把“生命管理”的理念真正落实到安全生产的具体实践中。
3、在舆论导向上,实现由片面追求外在氛围营造向灌输生命理念、触及内在灵魂的转变。要彻底打破过去那种重形式、轻内容,重声势、轻效果,重数量、轻质量的传统宣传方式,特别是对那些形式主义的东西,要坚决革除。要把灌输“生命管理”理念当作安全宣传工作的主旋律,紧紧围绕集团公司重大灾害治理年、掘进提升年、以矸换煤攻坚战等工作重点,开展有特色、有实效的宣传活动,并组织人员进行深入调研,利用各种媒体和阵地,宣传推广各单位的创新经验。
4、在教育导向上,实现由千人一面的无差别教育向系统化、专业化、规范化、个性化教育的转变。要适应企业跨地域、跨行业、跨所有制发展的实际,结合不同专业、不同单位、不同群体、不同个体的具体差异,开展有针对性的安全教育。要在职工中广泛开展全员安全素质提升活动,组织职工学法律、学规程、学标准、学技术,并通过比武练兵等形式,提高自身的安全素质,以适应矿井生产管理机械化、自动化、现代化、信息化的需要。要坚持重点抓好安全生产中的薄弱人物管理,利用心理辅导站等形式,进行疏导帮教,通过深入细致的安全思想教育,真正让自主保安意识在职工心中深深扎根。