孙村煤矿按照“创稳”的总思路，坚持“三变三为”，完善三项机制，实现信访稳定工作实现了无越级访、无群体访，为企业营造了良好发展环境。

变“事后”为“事前”，完善风险评估机制。该矿坚持关口前移，在出台政策、制定制度、决策部署等涉及职工群众切身利益前，增加稳定风险评估环节，排查风险因素，分析影响，提前介入做工作，将隐患消灭在萌芽状态。评估工作启动后，按照《信访稳定风险评估流程图》规定，由专业分管领导负责召集研判评估会，专业和部门负责实施评估事项，确定ABC风险等级、涉及区域人员，同时联合信访办制定维稳应急预案，确保评估后的重大事项顺利实施。组织实施结束后，并由信访办负责予以审核验收确认，实现闭合管理。去年4大类别12个具体事项进行了风险评估，从源头上控制住了风险点。

变“关心”为“关爱”，完善困难帮扶机制。坚持将触角延伸到“边缘群体”，引导他们树立平和理性的心态。建立困难职工家庭，实施动态管理，每周一询问、每月一调整，利用入户走访帮扶时机同步了解他们的思想动态，实现了“一档两用、一访两清”。同时，开展以“送祝福、送健康、送爱心、送真情”等为内容的“十送”活动，“托起朝阳、温暖夕阳”青年志愿者活动长流水不断线，实现了从“行动关心”到“感情关爱”。2014年累计救助困难家庭575户，发放救助金54.12万元。

变“依访”为“依法”，构建舆论引导机制。开展法律咨询、法律知识竞赛、举办法制讲座、法制图片展等活动，运用广播、电视、宣传标语等进行大力宣传，设立“法律角”，根据法治宣传月、“12.4”国家宪法日等不同时期的特点，开辟法制专栏有针对性地开展法制宣传教育活动，引导职工群众依法表达利益诉求，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯；根据相关法律法规、集团公司要求，结合企业实际，绘制了《信访事项受理办理程序流程图》，在区队学习室、社区公告栏进行张贴，印成“明白纸”发放，帮助职工群众进一步明确表达诉求渠道及流程。