集团公司在贯彻落实《实施纲要》的过程中，注重从构建制度约束机制入手，通过梳理、完善、创新廉政制度，构筑党员领导干部的思想道德防线，收到较好效果。

梳理制度。对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》中所列“35个不得”，对企业多年来的文件规定进行全面梳理，对符合要求的文件重新整合，对没有规定要求的进行补充，对与当前上级标准不符的进行取消，新建《关于在企业改制中需要明确的几个问题》等37项制度，规范了新形势下企业领导人员的从业行为。集团公司纪委在梳理制度中，结合企业发展现状还组织编印了《国有企业领导人员廉洁自律规范》和《企业纪检监察工作政策法规选编》，使各级管理人员有章可循。

完善制度。结合企业不断改革发展实际，从违纪行为的易发部位、环节入手，完善各项管理制度，将廉政制度融入到生产经营中去。先后制定下达《资金预算管理办法》、《物资供应管理办法》、《招标管理规定》、《投资项目资金管理办法》、《煤炭销售管理办法》、《基层民主管理监督考核办法》等13项制度，同时对落实情况由纪委、审计部门牵头，严格实施监督，使管理有制度保障、管理人员有制度约束、经济行为有制度规范，保证了企业生产经营管理等工作有序发展。

创新制度。从讲求制度执行的有效性上，着力进行制度创新。实施领导干部任前、任中、任后“三个一”监督制度，强化领导干部监督，300多名中层干部巡回接受廉政培训；运用网络技术加强干部监督，利用网络快捷特点加强反腐倡廉教育，加强企务公开和廉政文化建设；执行“一档、四书”警戒制度，即“一份廉政档案”、“提醒书、警告书、诫勉书、整改书”；实施“一个体系”，即廉洁效能监察管理体系，体系运行中对各类管理人员实行ABC不同风险等级辨识，根据廉洁行为呈现“色度”，进行红橙黄三色预警，大大提高了领导干部的廉洁自律意识。