——鄂庄矿安全生产十四周年系列报道之一

编者按：鄂庄矿切实加强安全生产工作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。截至4月17日，该矿实现连续安全生产14周年。该矿14年安全生产的实践证明，只要按照安全发展观的总要求，牢固树立“安全第一”的宗旨，矿井的安全工作就一定能够取得好的成绩。从本期开始，本报将刊登鄂庄矿安全生产14周年系列报道。

一路豪情、一路艰辛、一路汗水、一路欢歌，踏着安全生产5000天的铿锵步履，鄂煤人在春风中与安全生产14周年的金色黎明如约而至。这是一个再次刷新中国煤矿安全史册的新纪录，这是一个新汶矿工创造出的煤矿安全奇迹，5110多个日日夜夜，14年岁月轮回，是什么力量让鄂煤人获得了安全，是什么力量让鄂煤拥有了平安，是什么力量让鄂煤构筑起了和谐家园？让我们一起走进鄂煤、感受平安……

“闭环管理”链筑起“安全执行”线

在鄂庄矿，谈到安全，每个人说得最多的莫过于他们称之为“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的“安全闭环管理模式”。所谓“闭环管理”，鄂煤人解释为，对每一项矿井安全工作的制定与执行实施全过程的控制，建立起“制定、落实、完成、反馈”的闭合程序，任何事情都有目标、有管理、有标准、有考核、有结果、有反馈，做到目标同向、管理同步、头尾相接、闭合循环。用该矿采煤二区技术员张首银的话来说，就是把安全工作中的每一个问题真真正正、实实在在、规规矩矩、老老实实的处理好，把各项安全规章制度和矿党政领导下达的每一条安全指令不折不扣百分之百地贯彻执行。

鄂煤人认为，目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；新矿集团细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。如果“5876条”的安全管理规定有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么煤矿的安全状况将会得到根本改观。鄂煤人说，社会上很多的安全管理思想和方法都是用职工的血和泪写成的，绝不能再用血和泪去验证。在他们看来，优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全无疑是空话一句。为此，他们突出责任落实这一核心，自上而下建立严格的考核机制，把责任落实、迅速执行的管理触角延伸到矿井安全生产的方方面面、角角落落，切实做到“人人被管理、处处有管理、事事见管理”。就这样，他们按照矿井生产专业划分，建立起了时空、程序、责任、交叉、工程、隐患等6条闭环管理程序链，每一链都环环相扣，每一线都紧密相连，使矿井的各项安全管理工作全过程纳入了可监控、责任清、奖罚明、思路清的“透明”状态。为保障各系统的有序循环，他们坚持“热炉法则”，对违反制度、执行不力的单位和个人一律当天通报、当天处理、当天处罚、当天整改、当天验收。据统计，仅今年一季度，他们就处罚各类安全违规违纪人员30多人，罚款金额累计达到了8万元。严格的闭环管理链，筑起了矿井生产的“平安线”。

安全好不好关键在领导

鄂煤人认为，安全搞得好不好核心关键是领导，为此，他们把严管理和培育执行力的重点放在了各级各类矿井管理人员身上。他们通过“早七晚九星期天不走、一井两餐三会、副职包班、现场电话交接班”等制度构建，实现了安全管理工作中领导干部在时间、精力和人员上的“三个”100%。

他们规定：机关科室各级领导干部每天早7点到矿，晚上加班到9点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在问题的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。这种“早七晚九星期天不走”的工作作风确保了安全生产管理人员把百分之百的时间都用在抓安全、保安全上，杜绝了安全管理的时间空档。在基层各单位，他们要求区队负责人每天上午下井，中午和晚上参加矿上的集体就餐，中班开班前会，晚上7点15分参加矿生产调度会，晚上8点30分召开本单位夜班班前会，一天的时间除了在井下就是在工区，把百分之百的过程融入到安全生产中，周而复始，毫不间断，消灭了现场管理人员空档。与此同时，他们还要求区队每一名副科级干部，必须联责一个班组当作自己的“责任田”，区队领导必须在工作面现场用电话互相向矿值班人员报告交接班情况，真正做到了管理人员分三班盯岗，与工人同上同下，实现了“工人三班倒班班见领导”。在安全违章的处罚上，他们决不“一视同仁”，而是坚持干部违章“罪加一等”。近年来，他们因为安全问题对56名中层干部、1名副矿级干部分别给与了降档、降职、撤职、开除留用等处分。

领导带了头，群众有干头。正是从领导干部的敬业奉献做起，鄂庄矿的安全才有了保障；正是有了全矿干部职工在安全工作中近乎“机械”的对各项制度“长期坚持雷打不动”的坚守和执行，鄂煤的安全大堤才更加稳固而坚韧。